韩琮早年混迹于南匈奴圈子里。羌人造反时，他随万氏尸逐鞮单于到洛阳来朝见汉安帝与邓太后。可一回去，韩琮就开始游说万氏尸逐鞮单于造反“据我观察，汉朝这回远远不是得了重感冒，而是患了癌症，撑不了多久了。这正是我们翻身做大哥的好时候，赶紧动手吧”万氏尸逐鞮单于相信了韩琮的鬼话，于是就造反了！
7月，海贼张伯路起兵寇掠沿海九郡，杀二千石、郡守、县令等官。侍御史庞雄奉命率州郡兵前去平定，张伯路暂时投降，不久又再次屯聚起兵。
9月，雁门郡乌桓率众王无何允、鲜卑大人丘伦、南匈奴骨都侯，联军共七千骑，侵犯五原郡，在高渠谷大败五原太守所率的汉兵。
10月，中郎将耿种被南匈奴叛兵围困在西河郡美稷县。11月，大司农何熙被任命为车骑将军、中郎将庞雄为副将，率北军五营及边郡兵共二万余人，前去征讨南匈奴。又命辽东太守耿夔率鲜卑兵及边郡兵一起配合征伐。再封梁慬为度辽将军。庞雄、耿夔合兵之后，一战击败南匈奴薁鞬日逐王。
12月5日，9个郡国地震。19日，有星孛于天苑。本年，京师洛阳及41个郡国雨水。并、凉二州大饥，人相食。
邓太后反省的结果，就是不能乱花钱了。她下诏废除了宫廷很多不必要的花销，节假日的什么游园活动、宫廷乐队等等，全都撤了！能省一点是一点，生活水平降低了没关系，关键只要国家还在，权力还在，就不怕明天没饭吃！
永初4年（110）1月，元日盛会。邓太后特地下诏：撤乐。不陈充乘舆、法物、车辇等物。
邓太后在反省，老哥邓骘也在反省。说实话：他头上戴着这个大将军的光环，心里其实虚得很。于是邓骘开始大力的招贤纳士：荐何熙、李郃等列于朝廷；辟杨震、陈禅等置之幕府。此举天下称之。
6日，邓太后下诏赈济上郡贫民。又免除三辅百姓3年租赋。
张伯路再次起兵，与渤海郡的刘文河、平原郡的周文光联合，攻陷郡县，杀死官吏，其势甚盛。御史中丞王宗奉命持节，征发幽、冀二州诸郡之兵数万人，前去平叛。又任命宛陵县令法雄为青州刺史，与王宗并力平叛。
耿种被南匈奴围攻数月，日夜盼望援军的到来。梁慬、耿夔终于来了！他们先在属国故城击斩南匈奴部将，随后杀败南匈奴单于本人，单于率兵北逃至西河郡与五原郡交界的虎泽。
21日，刘祜下诏减少百官的俸禄。2月2日，赈济九江郡贫民。
南匈奴攻打常山郡。滇零攻打汉中郡褒中县，汉中太守郑勤移驻褒中。
邓骘现在指望的是前线的任尚能够撑住，替自己把面子挣回来。但不幸的是：任尚非但没挣回，反而将邓骘的面子全都赔光了！任尚顶不住羌人的进攻，向中央请求撤退…
听到这个消息，邓骘抑郁得想撞墙。想想庞参给自己画的蓝图多好呀。只要任尚能守住前线，让运粮的民夫都回家种地，等咱有了吃的，无论多大的战争咱都不怕了…
现在可好！任尚守不住，民夫们也种不了庄稼，土地全荒废了！邓骘似明白了一个道理：多好的理念，都不如一个靠谱的执行官！碰上任尚这等下三烂货色，是汉朝的不幸，更是他邓骘的不幸！
汉朝中央政府只能批准任尚撤退，命他驻守长安。并罢征南阳、颍川、汝南三郡吏士。
10日，邓太后下令在长安设置京兆虎牙都尉、在雍县设置扶风都尉。长安是汉朝的底线！如连长安都守不住，任尚将何去何从，邓骘将何去何从？汉朝又将何去何从？
20日，刘祜下诏：汉章帝建初年间以来坐徙边郡者，全部各还本郡。没入为官奴婢者，全部免为庶人。
2月，命谒者刘珍与五经博士校定东观五经、诸子、传记、百家艺术，整齐脱误，是正文字。
大将军邓骘的心全乱了。如说羌人是一盆大火，要灭火，就必须浇水。邓骘缺水吗？不缺！他缺的是优秀的消防队员。消防小队长任尚靠不住，只能另寻高人。邓骘马上想到了一个人：庞参！
毫无疑问，能让邓骘摆脱眼前困境的，非庞参莫属！庞参也立即给邓骘送来了一套方案，详细叙述了他的思路：过去，我曾建议中央放弃西域，大家还笑我。可事实证明：我说的是对的！如我们过去不贪图那些不毛之地，怎会惹火烧身，弄到今天天下不安呢？现在，凉州边郡已破败不堪，民不聊生。而三辅之地地广人稀，应把边郡居民强制迁到三辅，让百姓休养生息，善之大善啊…
邓骘好像听明白了：现在汉朝四处烽火，兵乏民困。与其坐等被羌人困死，不如主动放弃！就像2年半前的弃西域，道理是一样的…邓骘若有所思的点点头。
但仅仅为求得安逸而放弃凉州，似有点说不过去？必须找一个借口，将汉朝众卿的嘴堵住。不然他们就会像泼妇一样，跑到宫里来骂大街…
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