说得明白一点：刘炟是担心班超吹牛皮，把西域的危险都吹成了泡泡糖。所以他挂名派人考察西域，也等于考察班超的说话办事，到底靠不靠谱？
自西汉张骞开通西域以来，那里基本上就成了冒险家的乐园。在西汉，张骞是冒险王；到东汉，冒险王变成了班超。正是他们无坚不摧的冒险精神，多年来一直鼓励着汉朝人努力开拓西域！
现在，有人闻听刘炟要招募西域考察团，有人就呼的跑来报名了。这厮名唤徐干，他告诉刘炟“我与班超拥有一样的梦想，渴望建功立业于西域。今天难得有出使机会，愿率团前往西域，充当班超副手”
人不怎么出名，话却说得很漂亮。刘炟听得心里也很舒坦，爽快地答应了。当即任命徐干为假司马，给他一千余人。这一千余士兵基本由两种人组成：赦免的劳改犯、渴望冒险的志愿军。说得明白一点，这是一群不怕死的人。看着这样的队伍，说是考察队，鬼都不信。有见过这样的考察队吗？都是玩命的人，连使者都是临时封的…
事实上，刘炟这支队伍挂的是考察名义，实则就是派出去抢地盘的！可只一千余人的工程队，就想去西域拉大项目，人数是不是太少了呢？
其实，这事也不能怪刘炟抠门。他精打细算，自然有他精打细算的道理。班超都说了，西域现在就是一个龟兹国的问题。如就项目级别来看，龟兹国也就一中型项目。刘炟相信：自己派出的这支工程队，再加上班超在西域拉的赞助商，拿下龟兹国，应该问题不大？
上述道理，从理论上讲是成立的。但必须加上一前提，那就是班超奏书陈述的，必然是真的！
是不是真的？这个刘炟说了不算。眼见为实，徐干说了才算！当徐干到达西域后，却发现班超给刘炟说的，一半是事实，一半却不是事实！
事实的那一半是：西域确实有很多国家被班超唬住了，愿意臣服汉朝。另一半非事实的就是：西域诸国说臣服汉朝，其实都是嘴巴说说，个个心怀鬼胎，心里想什么没人知道…
要知道：长期恶劣的生存条件，让西域诸国王都学会了墙头草精神，谁厉害我就倒向谁。在他们看来，汉朝靠不靠谱，不能由班超说了算。所以班超派人去游说时，大家都只口头承诺。他们最想看的，就是汉朝下一步有没有实际行动，出兵攻打龟兹这类不听话的********他们等呀等，等了半天都没看到汉朝中央有所举动。于是就有人按耐不住，跳起来造反了！
最先沉不住气的是莎车国王！他认为：等了这么久，都没看到汉军到来，说明汉朝不可能再派军队，来西域保护他们这种太需要保护的国家了！既汉朝不来了，就只有趁早找个可靠的来保护自己。于是他就向龟兹国投降了。接着，班超蹲点的疏勒国也沉不住气了，都尉番辰起兵造反，响应龟兹国！
可事实证明：出来混，还是淡定点好。稍微不淡定了，吃亏就在眼前！番辰做梦都没想到：自己才跟班超翻脸，汉朝神兵就由天由降，落在了他面前！
那时候没飞机，人又不能长翅膀，说汉军为神兵，那是有点过了。只能说造反的番辰运气太差了。他早不反晚不反，偏偏是徐干恰好赶到疏勒国的时候，他反了！
徐干这支一千人的队伍也挺不容易的。他们好不容易抵达目的地，竟连口水都来不及喝，就被班超拉出去杀人了。这一战，大家打得很玩命，汉朝一千余人，加上班超那数十个兄弟，一起斩杀番辰等一千余人。
接着，班超准备乘胜出击，直接杀入龟兹国！擒贼先擒王，解决了龟兹，剩下的问题都是毛毛雨了。
当然，要想将龟兹王打趴打怕，仅凭徐干带来的这一千人，是不靠谱的。龟兹其实是个不小的项目，要想成功拿下标书，必须有一可靠且实力强大的赞助商参与。班超认为：按这个标准找人的话，乌孙国最合适了…
但要请乌孙国出兵，仅靠班超那张铁嘴是说不动的，还得请一个人出来说话。这个人，当然就是汉章帝刘炟！
于是，班超又给刘炟去了一封奏书“自汉武大帝把公主嫁给乌孙国王以来，他们对汉朝都很客气。如今乌孙国拥有控弦之士十万，实力很强。为让乌孙国死心塌地替我们出兵，您应派人去跟乌孙打个招呼，谈判合作，这样我们拿下龟兹国就稳当多了”奏书发出后，不久就有消息回来了——刘炟同意跟乌孙谈判合作！
建初6年（81）6月15日，太尉鲍昱去世。7月22日，大司农邓彪升任太尉。
本年，武都太守廉范调任蜀郡太守。cd旧有禁令：禁止百姓夜作，以防火灾。但上有政策下有对策，百姓为此隐蔽火光，反而致使火灾更多。廉范下令撤销禁令，同时严命储水防火。百姓便之，传唱民谣“廉叔度，来何暮。不禁火，民安作。昔无襦，今五绔”
因明年诸侯王们将入朝觐见，汉章帝刘炟特命谒者出京远候，赐给貂裘、食物、珍果，又命大鸿胪窦固持节郊迎。刘炟自己也御驾亲视邸第，豫设帷床，钱帛器物，无不充备。建初7年（82）1月，沛王刘辅、济南王刘康、东平王刘苍、中山王刘焉、东海王刘政、琅邪王刘宇来朝。汉章帝刘炟特下诏，给予沛、济南、东平、中山四位王叔赞拜不名的特权。升殿乃拜，汉章帝还亲自答礼。宠光荣显，加于前古。礼毕入宫，用辇车迎接四王，至省阁乃下。刘炟兴席改容，窦皇后出宫亲拜，四王皆鞠躬辞谢，不敢当此大礼。3月，大鸿胪上奏，遣诸王归国。汉章帝刘炟下诏特留东平王刘苍于京师，其余诸王全部遣归。
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