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当了九江太守，刘秀没有装逼，也没有瞎折腾，而是高筑墙，广积粮，不称王。开设水木学院，蔡邕为山长；关羽、张飞各领一营兵马；又是抽取精锐，营建九江营，刘秀亲领之，赵云为辅。
又是让荀彧为功曹，负责屯田，人事；又是戏志才为军师，负责练兵。
九江郡地处南方，为落后之地，世家稀少，主力也较少。
刘秀深知，这个时代，最大的敌人，不是曹操，不是孙权，不是黄巾军，而是豪门世家。
曹操压制世家，导致叛乱不断，打天下困难至极，可根基也稳固；袁绍靠着世家上台，可世家倾轧不断，难以调和，走向灭亡；孙权让北方来的世家与本地世家内斗不断，维持了平衡，巩固了天下，可外扩不足。
到了后来，曹丕为了当皇帝，向世家妥协，设立九品中正制。
对于世家，只能温火慢炖，温水煮青蛙，不能急躁……在没有新的阶层，对抗世家之前，只能依靠世家，同时又打压世家。
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大汉中平二年冬，有豪强张涛作乱，刘太守平定之，诛杀三百人，九江震动。
随后，汝南灾民入九江，刘太守安置流民，清丈土地，梳理赋税、鼓励农桑，九江乃安。
中平三年，水贼赵平来九江，劫掠郡县，被关羽带人抵挡。杀贼首十几人，趁势带兵进击，水贼大溃，被杀万余，余众尽数归降。刘太守麾下兵力，瞬间暴增
中平三年秋，山蛮作乱，率十万众出山劫掠。刘秀带着戏志才、关羽等三万精锐来援，破山蛮十万，降服蛮人十余万。
时间在流逝着，转眼之间到了中平五年。
五年时间，五年种田，刘秀连续解决了豪强、水贼、山蛮的危害，再加上有各个文臣辅佐，郡县呈现大治之相，境内百姓安居，盗匪绝迹，刘秀的名声传遍徐、扬、荆三州。
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