领风者许诺给亡灵们的希望，也在这一刻拥有了切切实实的证明。
“而且，这种情况很快就会得到改变。”
领风者的信仰，已经在那广阔的冥界荒原上掀起了一股燎原之火。
每一天都有更多的亡灵选择拥抱领风者给与他们的希望，都有更多的领风者诞生在那地下。
冥界凝聚起来的信仰之力会变得越来越强大，迦娜能够对冥界施加的影响也会变得越来越强。
再这样下去...
莫德凯撒不反攻人世，迦娜也就要在冥界无数领风者们的召唤下，抢先打到冥界去了。
“好！”李维心里更有底了。
变革的风暴已然在冥界酝酿。他们现在要做的就是相信冥界的同志，然后耐心等待即可。
当然...
“冥界的同志在艰苦奋战，我们也得尽力完成我们在人世的任务。”李维很快将冥界分会的事情暂且放下，重新将注意力放回到自己手头的工作上面。
而他也的确正有一件要紧的工作要处理。
那就是艾欧尼亚的土地问题。
因为领风者干部数量不足，所以推行土地制度变革的区域，一开始就只局限于巴鲁鄂行省一地。
期间也不是没有闹出乱子。但在领风者干部团的全程监督和指挥之下，情况总体上还是可控的。
但是，在巴鲁鄂行省之外，情况就完全不一样了。
李维本来是打算，让领风者协会先在巴鲁鄂行省尝试着搞。巴鲁鄂的工作完成了，干部队伍壮大了，再循序渐进地在整个艾欧尼亚推进工作。
但艾瑞莉亚却有不同意见。
这位从战火中走出来的英雄少女，向来拥有极大的斗争热情。
在秘密加入领风者协会、寻找到人生的新目标后，艾瑞莉亚就更是迫不及待地想要用她在领风者那里学来的方法，改造整个艾欧尼亚。
毕竟，早日完成工作就能让艾欧尼亚的广大贫农早日翻身。就能让纳沃利的百姓们赶上明年的春耕，早过一年的好日子。
而按李维那套循序渐进的方法来，要对整个艾欧尼亚完成土地制度变革的工作，乐观估计也至少需要5年。
艾瑞莉亚希望，这个进程可以尽量地走快一点。
而李维则认为她步子迈得太大，容易好心办成坏事。
但艾瑞莉亚也提出了一个看似可行的方案：
那就是在新收复的纳沃利行省西部搞试点，由她亲自率领普雷西典反抗军中的得力部下，再邀请少数领风者作为地区督查，配合着尝试完成土地制度变革工作。
李维最终同意了这个计划。
因为这个试点如果能在纳沃利搞成功，那就说明“领风者干部负责监督+普雷西典反抗军官员负责执行”的模式是完全可行的。
而如果这个模式可行，那以后领风者就可以只派出少数干部负责监督工作，然后招募聘用大量非领风者官员来负责具体执行。
以前一个村就得派驻好几个领风者，现在一个领风者就能坐镇监督一片乡镇。
如果这个方案被证明可行，领风者干部人手不足的问题就能得到大大缓解，领风者对艾欧尼亚的土地工作就能以最快的速度，在全艾欧尼亚的范围推进落实下去。
“但是...”迦娜看出了李维的疑虑：“你很担心，艾瑞莉亚的尝试会失败？”
“是。”李维点头。艾瑞莉亚在纳沃利西部搞的“风-普合作”试点，是跟领风者在巴鲁鄂行省的工作同步展开的。
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她迄今为止也搞了一个多月了。有问题的话现在也差不多该显现出来了。
“我们也是时候去看看了。”
“可艾瑞莉亚是个好孩子。”迦娜有些在意地说：“而且，她还只是在一个城市的范围里搞试点。或许，情况没你担心的那么糟。”
“还是不要太乐观。”李维说。
“搞‘试点市’，这个法子是最可靠的，也是最不可靠的。”
“因为赞同这个政策的激进派，会想尽一切办法让试点市的一切都看起来很好，从而使政策顺利推进。”
“而反对这个政策的保守派，又会想尽一切办法让试点市的一切都变得很坏，从而让政策迟迟无法落地铺开。”
这就好比，漕运改海运。
支持漕运的人肯定会想尽一切办法，暗中对试航的海运船只搞破坏，让海运看起来风险巨大、耗资靡费，让执政者望而却步。
而那些支持海运的人，又肯定会想尽一切办法保证海运的安全。就算海运真的不省钱，他们也可能在账目上做手脚，让海运方案看起来省钱，从而保证政策如自己所愿推行。
“搞试点市，就相当于做一场有限范围的社会实验。”
“如果负责执行的干部不能实事求是地做事，那就相当于实验结果被人人为篡改了。所谓的成功试点、工作典型，也就和客观条件下的一般情况发生了脱节。”
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