酒宴散了。
宴会厅一下子变得冷清清的。
胡亥走进寝宫，取出一些零食、饮料、红酒出来摆放好，等候美人来到。
丫的！
好长时间没与武媚娘、上官婉儿呆在一起疯了，心中挺想念那种日子。
回味无穷啊！
咚咚咚！
“进来！”
胡亥道。
二人手牵手走进来，特意打扮了下，看上去更加迷人、更诱惑、时隐时现。
顶不住啊！
武媚娘那种媚到骨髓里的韵味，给人一种风情万种的假象，男人身体瞬间有变化。
“二位美人坐下吧！咱们三人好好喝几杯，不醉不休，全是你们喜欢的东西。”
胡亥道。
“陛下，一晚都没喝够啊！咱们还是办正事，咱们二人可是期盼了许久。”
武媚娘道。
哈哈哈！
“放心！朕身体非常强壮，修炼了帝皇经，境界突破，感觉那方面也增强不少。”
胡亥道。
二位美人坐下，端起酒杯，陪着胡亥又喝起来。
“陛下，根据各地上报来的情况，建立村级基层组织机构，并未削弱地方大家族、
有钱人家、土豪劣绅等掌控地方话语权。我们建立的机构仍然受到制约，没有达到预想结果。”
上官婉儿道。
哦！
胡亥微微一愣！
建立基层机构，胡亥目的就是为削弱地方上那些个土豪劣绅、大家族、有钱人一手遮天。
不应该啊！
“婉儿，怎么可能？地方上重新丈量土地，按人口分配，另外我们掌控的优秀种子，
也是按人分配。这些事不都是由村长他们负责分配吗？那些有钱人、土豪劣绅如何制约？”
胡亥道。
“陛下，你说的这方面没错，也实实在在执行下去，可是与我们预计效果差了好多。”
上官婉儿道。
“婉儿，不要墨迹，到底怎么回事，这事非常重要，必须打破那些人掌控地方。”
胡亥道。
“陛下，您的目的不仅是掌控村级组织，还想彻底把村中的百姓释放出来，对吧！”
上官婉儿道。
“没错！帝国人口缺乏，必须要把地方上各大家族、土豪劣绅、有钱人家奴役的百姓释放出来。
帝国劳力紧缺状态才会得到缓解，有了人，什么事都好操作，帝国才能崛起。”
胡亥道。
“陛下，想过一个问题，建立基层组织机构，免费给百姓分配土地，这些政策都好。
可是依然有漏洞，那些个有钱人家、大户、土豪劣绅就是钻政策空子。”
上官婉儿道。
“婉儿，具体点。”
胡亥道。
嘻嘻！
武媚娘笑了起来。
“陛下，地方上那些人就是钻了按人口分配土地的政策，那些人家都奴役大量百姓。
分配的土地依然归土豪劣绅、有钱人家、大家族所有，百姓还是被奴役。
想要解决这个问题，必须要出台一个政策，不允许那些家族奴役中原百姓，
临时找工，必须给予工钱，帝国制定出严格的规章制度给予一一限制。
那样一来，分配出去的土地才真正落到百姓手中，才能彻底打破地方土豪劣绅、
大家族、有钱人家掌控地方事务的影响力。”
武媚娘道。
哦！
丫的！
把关键的东西忽略了。
咚咚咚！
胡亥在敲桌子。
心里在思考怎么修订，才不会引起地方上动乱。
“你们看这样是否可行，等狄仁杰回到咸阳城，让他主持法律修订，
尽快颁布二个法律：一个是秦帝国辖区内，不允许奴役中原百姓，一旦发现，
将承受最严厉的惩罚、打击，示情节轻重给予刑罚。二是明确规定，
不论顾长工、短工，必须要签订劳动合约，并制定出最低薪水标准。
确保百姓利益不受侵犯，胆敢知法犯法者，必须严加惩处，追究责任。”
胡亥道。
“陛下，要是有这二个法律，接下来工作容易开展，也会很快见到效果。”
上官婉儿道。
“那就这么干，等狄仁杰回来，大家一起研究，商量出一个条款出来。”
胡亥道。
嗯！
“对了，百姓种植的红薯、洋芋，产量高吗？”
胡亥道。
“陛下，效果非常好，不论洋芋，还是红薯，二种作物的产量高达上千斤，
好的达到数千斤。百姓挖出来后，惊讶万分，嘴巴大张着，做梦都想不到。”
武媚娘道。
“要告诉基层官吏，那些作物只能种一季，种植第二季的时候，产量会有大幅度下降，
几季后基本没产量。想要继续种植，可以到府衙来购买，或者借种子。”
胡亥道。
种子花不了几个钱，完全有能力从系统商城中兑换出来，满足百姓需要。
这样一来，还能更好限制地方上那些想要多占土地的土豪劣绅、大家族。
“陛下，对了，那个小麦也不错，这段时间百姓正在收割，产量也很高，
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