“大帅，我赞同何兄弟的建议，我现在手底下真正有能力担任舰长的军官只有四十名，其他的官兵赋有限，再培养也没有用，独立舰队想要成为一支世界级的舰队，以后必须得培养有指挥才能的普通人。”
最终苏毅同意了何云飞的意见，不过却没有把一千余名伤愈出院的伤兵，直接编入新港守备部队的三个步兵联队，而是单独成立了一个步兵大队，还抽调了五百余名生化人官兵，补充到了这个步兵大队之郑
按照苏毅的想法，以后虽然会招收普通人加入自己麾下的军队，但是自己必须保留一部分完全由生化人所组成的部队，作为自己的嫡系部队，而普通人组成的部队之中，也得有一定比例的生化人官兵，以保证这些部队不会脱离自己的掌控。
苏毅还亲自制定了这个步兵大队各级军官和士兵的军饷，普通士兵每个月的军饷为五块银元，这个标准与流云帝国皇家陆军相同，不过流云帝国皇家陆军普遍存在着克扣军饷的现象，一名皇家陆军的士兵，每个月能拿到的军饷，实际上也就两、三块银元，甚至更少。
至于新港守备部队的三个步兵联队以及更多的海军官兵，因为受限于资金的问题，暂时依然不会发军饷，还好生化人们也不太在乎苏毅给不给他们军饷。
在苏毅控制了新港城之时，整个新港城大约还有二十万，为了抑制城内的粮价，苏毅成立了好几家专门贩卖大米和肉罐头的商店，到目前为止，苏毅靠着卖大米和肉罐头，积攒了二十多万块银元，他可不敢给麾下所有的官兵发军饷，不然马上就得破产。
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