这些内陆省份的官员听到沿海省份官员通报的经济数据，一个个都是嫉妒得双眼冒火，不过，如今虽然各省都通了铁路，但这运能显然还无法跟上地方经济的发展！
当天的通报后，按照地域划分，各省的高级官员和内阁大员进行分别的小组讨论，针对各地发展中出现的问题进行了全面的收集和策划，几乎每个讨论小组都进行了极其激烈的辩论，原本计划1周的小组讨论会议，最终延长到近17天。
最终，由内阁笔杆子刘大同、李品草拟了颐和园会议纪要，9月28日，秦铠亲自主持进行了逐条讨论，直到10月3日，最终完成了整个地方发展方案的认定。各省都认领了地方公办资源产业的额度，而这些产业都由国土部、工业部、地方政府联合筹建，收益按地方、中央四六分成。
秦铠自然知晓，内陆在发展初级阶段。唯一能爆发式增长的，也就是煤铁复合体，但任由地方发展，早期确实迅速发展，但这等重工业、资源产业的层级将会停留在一个较低的层面上，最终也就是加剧恶性竞争，而这显然不是自己规划下的国家工业计划。
他充分利用了后世国家经济调控中的配额观点，向各省指派配额，而各省在有限的配额内进行获利，唯一的办法。就是无限量提高地方产业的含金量，初期低端产业确实会存在，但在配额约束下，将会迅速被转向更高利润的高端产业，以高附加值的产业来获得高利润。
颐和园会议中另外一个关键事务。自然是悬而未决的地方土地分配制度，事实上，在强大的国家机器干预下，各省的土地国有化进度进展极快，而秦铠关心的，不是把土地收上来，而是让土地回到农民手里。解决吃饭的问题。
1893年10月9日，在商业部、农业部联合工作组开展土地国有化回购9个月后，北京的国民议会出台了极其重要的《国家土地法》，法案明确规定土地国有化，明确了筹建五个月的国土局的执法地位，对于目前尚未向完成国有收购的土地。明确给予2年的缓冲期进行协商，之后将按照国土局指定价个进行强制回收。
而第二天内阁就颁布了《土地使用权法案》，各省国土局肩负起土地分配的重任，而作为一个重要措施，军方工作组将加入其中。解决地方人力不足的问题，同时，由非当地人员参与的土地再分配，显然更具公平性。
消息几乎是在短短几天内就随着国家媒体喉舌立刻传遍了全国，10月17日，北京城郊丰台的周庄子村成为了《中国时报》的头条，由村民公推的村长从北京市市长宋小濂手里接过盖着国土局大印的土地租赁文书，全村137户、603口人，获得了村子周边340亩的土地使用权。
让所有村民激动不已的不是拿到土地，而是如今的向国家租赁的土地，在租赁文书上白纸黑字写着免租税的条款，这可是闻所未闻的事情，一旦分发到自己手上，这其中的产出百分之一百属于自己的家庭……唯一要做的，只是以每亩50斤向政府按当年市价出售公粮，而其中更有附加的福利，一旦土地绝收、欠收将免交公粮，而且可以以特价获得政府粮食补贴。
15天后，山东省长周馥签署了国营山东矿业公司的成立政令，山东获得了50万吨煤矿、10万吨钢铁的生产配额，这一次，这位淮系大佬十万分不放心的让自己的儿子、当年颇得秦铠认同的周学熙亲自带着一批得力官员操办此事。
很快，周学熙就从南洋银行获得了30万元的贷款，又通过南洋重工获得了第一批机械采煤设备，并在十余天内选定的已经通行铁路的临沂开建煤矿，这里周边早年就多有小煤矿，建国后因为销路不畅加之政府禁止，纷纷歇业，如今重开煤矿，几乎在半个月内，山东矿业公司就招募到近600工人……
11月20日，当周学熙神色激动的在临沂往海州的铁路上送走整整5车皮的煤炭时，在几百公里外的上海，数十名德国军人在一名中国少校的陪同下登上了刚刚完成舾装的夏级战列舰，卡普里维上校激动的站在舰首两座巨大的重炮炮塔下，他十分愉快的告诉正在进行最后勘验的廖德昌，这艘新战舰即将被命名为“威廉国王号”。
廖德昌对于这名字并没有太多兴趣，他感兴趣的仅仅在于这艘战舰是否足以展示江南造船厂的技术能力，他自然不会告诉德国佬，江南造船厂在设计夏级战列舰的同时，其实也在建另外一艘夏级战列舰，但那艘战舰按照秦大总理要求，完全对外保密，而它的正式名字则是——夏级快速战列舰！
而为了这“快速”二字，江南造船厂、马尾造船厂、北海造船厂近100名高级工程师拼了命将战舰上的所有部件……从是每个铆钉到每座锅炉……都进行最小化的设计，目的只有一个，将这艘吨的大家伙的速度推倒25节。
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