而一旁端坐的山县有朋显然与西乡早有沟通，失去海军支援的日本陆军，永远只能成为岛民，而无法展开真正的战争，海军部、陆军部历来水火不容，但却因为面前崛起的这个不可逾越的敌人反而精诚团结起来……必须为陆军部、海军部争取最大的政府投入，这一点上，两人的想法是无比一致。
相比这两位一心扩充军力的大佬，伊藤博文自然深知日本政府财政上的困局，目前日本殖产税高达6成，已经接近殖产业能够接受的极限，但是，对中国的贸易局面一直难以打开，仅能依靠向更远的南洋等地进行海外贸易获取收入，当年政府财税收入仅有不到5000万日元，折合库平银也就是2000万两白银。
但是，84年为应对舰队全局覆灭的困局下，不得不采取向英国商借资金，目前，日本政府外债和在英国发行的国家债券总额已经达到了一亿两千万日元，相当于两年半的政府收益，更要命的是，这大笔的借款是要偿付利息的，每年光是利息、债息就需要支付近一千万日元，相当于政府收入的五分之一。
窘迫的财政，迫使政府在1885、1887分别颁布的特别烟草税、特别农业税，提高对国内殖产业的征收，过去三年间，日本海军完成了“海军造舰计划”中的部分，其中就包括高千穗、浪速两艘英制装甲驱逐舰于前年的交付，加上日本国内组装的葛城、大和、武藏、高雄相继入役，同时，对购置的英国防御级旧铁甲舰海鹰、大凤的火炮改装，这已经消耗了内阁可支付的全部军费。
但依据海军部的评估，中国舰队在中俄大海战后，海军实力不降反升，光是目前驻华武官收集到的消息，中国舰队拥有包括最新型玉衡、定远、镇远、黄山、泰山在内的大型战舰21艘，补给舰和其他海军专用舰艇25艘。
而且，通过英国人那边获取的消息，前清政府在英国订购的装甲巡洋舰来远、靖远、经远，因中俄大海战中英国宣布中立，而推迟交付，现在已经驶离了英国港口，估计在两三个月内就会加入中国海军，届时，中国海军实力又将大增。
而与之相对的，却是日本海军的窘迫局面，即便按照计划在两年后完成84年海军扩充计划，届时，日本海军拥有的主力战舰将在目前的基础上增加6艘，形成10艘装甲舰、6艘无防护驱逐舰的规模，其中吨位最大的尽然是最陈旧的旧式铁甲舰海鹰、大凤号，而正在法国人监理下建造的松岛、严岛、桥立三艘海防舰也仅有4300吨的排水量，根本无法与中国海军刚刚服役的玉衡级铁甲舰对抗。
伊藤博文自然明白这种局面下日本军界萌生与中国冲突的危险性，那基本是飞蛾扑火的自杀举动，虽然中国新政府目前尚有不少麻烦，但是，中国军队在击败俄罗斯远东军队后，已经展露出了完全超越前清政府军队的战斗力！
他看了眼西乡从道，这位萨摩阀的领袖人物，可是有名的敢说敢做，84年的中日琉球冲突，面对中国海军的全面进攻，他冒着被称为卖国贼的巨大压力向中国舰队提出休战议案，最终虽然海军损失了几艘战舰，但是，海军的元气却被保存了下来，数年间，大批海军军官充实到战舰上，现在的日本海军虽然无法对抗中国舰队，但也已经是初具规模。
但是，西乡的胃口，显然不是简单扩充海军那般简单，整个日本军界，在数年前的败绩后，都充斥着一种亟待发泄的冲动，十余年的维新，所创造的产业和新气象，竟然被落后、野蛮的远东中国后来居上，这是他们无论如何都不能接受的事实……但这却是血淋淋的事实。
从稳健的考虑，伊藤自然不能同意军部的赌博行为，但是，这个庞大的赌局其实早已下注，数年前的大笔投入，已经让日本政府陷入了不得不赌的局面，唯一的问题是，这一群赌徒甚至都看不到回报的机会！
不过，他们似乎还有那么一个机会！(未完待续。)
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